Como consecuencia de la Globalización se ha originado una creciente actividad de comercio internacional entre los países, lo que conlleva la importancia de la práctica aduanera entre los exportadores e importadores conjuntamente con sus agentes aduanales.
México, al ser uno de los países con mayores acuerdos y tratados comerciales ha obligado a que los empresarios y agentes aduanales se vean precisados a estar a la vanguardia en cuanto a la legislación aduanera para la facilitación de desconsolidación y despacho de mercancías. En la práctica aduanera se utilizan diversos términos que los agentes aduanales son los más comunes en utilizarlos.
A continuación se presentan los términos más comunes usados en materia aduanera.
Base gravable del impuesto general de la exportación.
Valor comercial de las mercancías en el lugar de venta expresado en la factura o algún otro documento comercial sin incluir flete y seguro.
En caso de que las autoridades aduaneras consideren al valor comercial no son los correctos se realizará una investigación correspondiente y en caso necesario aplicar la sanción correspondiente (basado en el artículo 79 de la Ley Aduanera.).
Base gravable del impuesto general de la importación.
Es el valor aduana de la mercancía, a excepción de que la ley de la materia establezca otro gravamen (primer párrafo del artículo 64 de la Ley Aduanera).
Despacho aduanal.
Conjunto de actos y formalidades con respecto a la entrada y salida de mercancías a territorio nacional realizado en aduana por las autoridades aduaneras, destinatarios, propietarios, consignatarios, poseedores o tenedores de las importaciones agentes y apoderados aduanales de acuerdo a regímenes aduaneros establecidos conforme a la Ley Aduanera artículo 35
Mercancía extraviada.
Se considera una mercancía extraviada cuando se han transcurrido tres días a partir de la fecha en que se haya pedido para entrega, examen reconocimiento o cualquier otro propósito y no sea presentada por el encargado de su custodia (4° párrafo del artículo 28 de la Ley Aduanera).
Depósito ante aduana.
Regulado por al ley aduanera en el artículo 14. en el que depositan las mercancías de comercio exterior antes de pasar por cualquier régimen aduanero en lugares previamente establecidos, es decir recintos fiscales y fiscalizados.
Recinto fiscalizado.
Inmuebles de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en donde los particulares prestan lo servicios de almacenaje y custodia de las mercancías de comercio exterior con previa concesión y autorización.
Recinto fiscal.
Lugares en donde las autoridades aduaneras realizan actividades de manejo, almacenaje, custodia, etiquetado fiscalización, despacho aduanero, carga y descarga de mercancías de comercio exterior.
Reconocimiento aduanero y segundo reconocimiento.
Examen de las mercancías y/o muestras de importación y exportación para comprobar lo declarado en documentos respecto a los siguientes conceptos:
- Las unidades de medida, número de pieza, volumen y otros datos de acuerdo con las leyes de impuestos generales de importación o exportación.
- Descripción, origen, estado y demás características de la mercancía.
ATA (Admisión Temporal, Temporary Admisión, Admisión Temporaire).
Documento aduanero en el cual se establece la entrada temporal importación y/o exportación de la mercancía sin requerir gastos aduanales. Estas mercancías deben regresar al país de origen, es decir reimportadas en un plazo fijado (1 año). Son usadas para ferias internacionales, exposiciones, muestras y materia prima para el caso de las maquiladoras.
Carta de porte ferroviaria (Railroad Hill of Landing, Lettere de Voiture Ferroviaire).
Es un conocimiento de embarque emitido por la transportista ferroviaria a modo de formalizar la realización del transporte.
AWB (Carta de Porte Aéreo o Guía aérea, Airwaybill, Leerte de Voiture Aérienne, Luftfrachtbrief).
Emitido por las compañías aéreas cuando se realiza el envió de una mercancía por vía aérea. Este documento permite al agente aduanal y al destinatario el localizar y recoger la mercancía. Clasificada por Master, el cual es general y House, la cual menciona la línea aérea.
FCR (Carta de porte por Carretera, Trucking Hill of Landing, Lettre de Voiture de Transport Routier, Laeschein von Kraftverkehrsgesellschaften).
Se formaliza el envío de la mercancía emitida por el transportista. Este documento avala la mercancía durante el tránsito y ampara al transportista para evitar contrabando.
Lista de empaque (Parking List, Liste de Colisage).
El documento especifica el contenido y características de la mercancía en un embarque destinado a la importación.
Póliza de seguro (Insurance Policy, Police d’Assurance, Versicherungspolice).
Se establecen las condiciones generales y el monto a cubrir de la mercancía a asegurar. Se realiza de acuerdo al Incoterm utilizado, como es el caso de CIF en el que el vendedor o exportador incluye en factura el valor del seguro hasta el destino, contraste con el Incoterm DAF que es puesta la mercancía y es opción del comprador el contratar un seguro.
Declaración de aduana (Customs Declaration, Déclaration en Douane, Zolldeklaration).
Documento emitido por el importador con el fin de que el agente aduanal se encargue del despacho de las mercancías. En él se manifiesta el valor de dicha mercancía, el cual debe apegarse al precio mundial establecido por normas internacionales. El valor aduana manifestado en el documento se obtiene del valor de la mercancía más incrementables para después obtener el pago de impuestos dependiendo de la fracción arancelaria.
De acuerdo a la legislación de cada país, se requieren diferentes certificados para exportar o importar mercancía. Algunos de ellos son los siguientes:
Certificado fitosanitario (Fitosanitary Certificate).
Expedido por la dependencia gubernamental encargada de sanidad, control de plagas y consumo humano que atestigua la condición fitosanitaria apegadas a las reglamentaciones fitosanitarias.
Certificado de origen (certificate of Origin, Certificat d’Origin, Ursprungszeugnis).
En este documento se determina la procedencia de la mercancía y el lugar en donde fue fabricado para poder aplicar cuotas arancelarias en caso de que procedan, en caso contrario aplicar las cuotas preferenciales de acuerdo a tratados comerciales establecidos.
INCOTERMS
Incoterm tiene como definición Internacional Commercial Terms (Términos de Comercio Internacional) establecido desde enero de 2000 por la Cámara de Comercio Internacional con el fin de regular las prácticas comerciales a nivel mundial. Su objetivo es evitar confusiones y establecer un standard en la norma internacional.
Cortesía de Homs Group Agencia Aduanal.
Fuente: López Villa, Juan Raúl. Fundamentos y práctica del comercio exterior y derecho aduanero. México, Sicco, 1997. 312 pp.
